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2016年1月16日，台灣人民更換了舊政權。自1月16日選舉結束到5月20日新總統就職，台灣即將迎接新的政府，有了新的政權。但是台灣未來能否有新的農業？
由副總統當選人陳建仁博士之新聞報導(附錄)，農業的未來發展是強勢農業，包括花卉、中草藥及主要的農作物。
5月20日之後，新政府新內閣，也會有新的農委會主任委員。而下一個部長級的主委，在政府農業體制之下，所能更換也只有一些秘書職務。他要接管一個龐大的農業官僚體制，而且是一場混亂的官僚體制，各縣市，各鄉鎮，原本有農業相關職務的公務員。而政權更換後，能夠直接影響的是中央各級公務機關。
農業的官僚體制有多大，進入農委會之網站即可知曉。有處、有局、有署。有各種試驗所、各個農改場、各型試驗中心，還有新成立的農科院。
教育部與農業相關除了所屬公私立大學農學院，還有高職農工或農校。
為何農業現今稱為一團混亂。在日據時代，農學院(大學)，農試所，改良場等，各有其分工制度，各有職責。而今大學農學院進行研究、教學與推廣，農委會各研究單位也是教學、研究與推廣。原本基礎研究為生命科學院，應用研究為農學院。如今在大學體制之內，兩個學院角色相互重疊。此外連中央研究院也進入農業領域，分食農業研究經費。農委會除了長期支持經濟部之工研院大筆經費，又自己疊床架屋成立農科院。由農委會贊助成立的，還有一堆基金會。
傳統農業的銷售，原有其體制與組織。有合作社、有農會、有批發市場。近來推行的自建品牌、農民市集、農業雲端商業等，又是自行開闢另一種行銷管道。農業產品之行銷作業，也唯有一個亂字所能形容。
另一種亂象出現在科技新貴返鄉的劇本中，一篇篇報導代表現今農業教育之無用。這些沒有農業專業訓練的年輕人都可以返鄉務農，可以賺取百萬年薪，那麼為何還要留存農學院各科系。
對現今農業生產之種種現象，只能以混亂形容台灣農業，因為找不出更適合之名詞。自二、三十年來，在報章雜誌，在各種演講，各種口號，都是喊著台灣農業有多強，有多行，有哪些是世界第一。但是在面對國際貿易談判中，這些人又以弱勢自居，宣稱開放那些農產品進口後農業將無法生存。對於國際貿易正確的態度是不怕開放，而是要以嚴格的檢查制度把關食品安全。農產品不怕競爭，只要自己產品夠更好、更強。日本的蘋果早已出現在台灣各個水果攤，而日本生產成本更高於台灣。台灣農業界自官方到民間，經常喊著天下第一強，那麼為何害怕國際競爭？
在官僚制度下，一個新政府，新主委，不能隨意更換官員。在今年5月20日，新的主委與其幕僚，勢必接收一個龐大的官僚體制與一場混亂的農業生產體制。
那麼新政府，新農業的未來是甚麼？要有正確的資訊，要瞭解真正之人才，要有正確的目標，這樣才有大格局，大方向。在資訊正確及目標正確下，其第一步是找出真正的人才。
什麼是正確的資訊？農業的真正資訊不能由現有的媒體，由現有的官僚制度下獲得。以附錄中的報導為例，〝台灣蝴蝶蘭和文心蘭賣到日本去，一支可以賣到幾百元〞，這種價格是日圓而不是新台幣。〝農業生技的蓬勃發展〞，真相是只有許多論文卻是沒有可用技術。主政官員如果沒有正確資訊，如何做出正確決策。只有找到正確人才才能提供正確資訊。
何謂真正人才？答案是如何要能識人。台灣農業機構如此龐大，所屬人員如此眾多，不乏真正人才。有能力、有膽識，有眼界的人，在農業界一定存在。但是如果回到2000年，沿用〝官大學問大〞的那種概念，那麼結局還不是一樣。還是一堆舊官僚，一定沒有新未來。舊政權的主政者，那些單位主管，那些人是真材實學，勤政愛民？那些人是馬屁逢迎，欺下瞞上？如果中央政府現有農業單位的主管都是適才適任，舊政權此次選舉何以如此淒慘。
農業生產正確的目標是什麼？農業範圍十分廣泛，有農、漁、牧與森林保育。以狹義農業而言，台灣要發展那項農產品？〝花卉，中草藥及主要農作物〞，這些名稱都是大項目。台灣農業並不是對於全部作物都加以栽培經營。那麼具體目標是什麼？年年高喊〝紐西蘭奇異果〞與〝荷蘭鬱金香〞，那麼台灣目標作物是什麼？哪一個目標作物有國際競爭力，能夠為農業生產帶來利潤。
選定目標作物，再來就是技術的盤點與補強。一個作物自種源收集、育種，直到採收後處理與行銷，需要建立完整化，系統化的技術項目。這些項目有哪些？有哪些專業技術是台灣已建立？有那些技術需要開發補強？而此又引出一個關鍵問題？那些人來選定目標作物？誰來執行此目標作物技術面的盤點與補強？找ㄧ堆外行人，做出外行報告，其結局還是一團混亂。只有專業人才才能進行此盤點與規劃。因此目標作物之確定，還是要自人才開始找起。
如果新政府對農業仍然延用舊思維，舊方法。如同過去方式，邀請一堆院長、主任、所長、場長等農業官員召集農業發展會議，還是迷信官大學問就大，還是相信有官位即有能力、有遠見，那麼就看看2000年之後，台灣農業又有哪些變遷？台灣農業生產技術有多少進步？過了16年，台灣人民迎來新政權，新政權能否有新農業？2000年與2008年的答案是沒有，是依然故我，不動如山。2016年能否有契機，問題點不在於重覆喊喊”精緻農業”，”生技農業”等口號，不是又要建立ㄧ些某某生技中心。問題點是能否找出農業界真正的人才？這些人才能否為新政府所重用。
台灣農業如果沒有目標，如果沒有可以賺錢的目標作物，台灣農業不會賺錢。農業無利潤，如何吸引青年返鄉？農村無年青人活力的引入，農村如何有動力？那麼台灣的目標作物是什麼？有那些技術面需要克服，有哪些現有技術可以推廣？有那些技術急需研發？最重要的，有哪些人可以執行這些事。5月20日之後的新政府是真正使農業煥然一新，還是沿用舊官僚，依然作秀表演放煙火，我只能拭目以待。
附錄：
I.
陳建仁台灣應發展強勢農業
2016-01-03
自由時報
〔記者吳亮儀／台北報導〕台灣若未來加入TPP會不會影響台灣農業？民進黨副總統候選人陳建仁昨表示，「強勢農業」就有國際競爭力，例如蝴蝶蘭、文心蘭在國際非常有名，若能發展成強勢農業，一樣能在這些經濟聯盟中有競爭力。
立委候選人范雲、吳焜裕舉辦食安座談會，范雲提到最近討論度很高的台灣加入TPP議題，擔心日後台灣農業吃虧；陳建仁說，加入前政府要做好三件事，一是發展強勢農業、二是確保農業環境安全、三是加強產銷能力。都做到的話，台灣農業會非常有競爭力。
陳建仁舉例，像台灣的蝴蝶蘭和文心蘭賣到日本去，一支可以賣到幾百元，這就是台灣的強勢農業，另外像紐西蘭的奇異果育種能力很強，中國雖有19種奇異果、但無法像紐西蘭一樣行銷全世界，這就是強勢農業。
陳建仁也說，除發展強勢農業，政府也要注意農業環境，不然農田受到污染、就喪失競爭力；最後，陳建仁指出，要加強產銷能力，如果能做到像紐西蘭行銷奇異果一樣，那台灣農業就「不得了」了。
對民進黨遭批評為加入TPP可能要開放瘦肉精美豬，陳建仁說，還沒開始談判就這樣批評也很怪，重點是未來要發展強勢農業，絕不能等到開始談判時才做，要儘速做才能跟國際競爭。
II.
中研院南院落腳台南 陳建仁盼發展精緻農業
民進黨副總統參選人陳建仁（左2）11日到台南市查看中央研究院南部院區預定地時表示，未來將全力推動開發期程，帶動地方發展。中央社記者楊思瑞攝
104年12月11日
記者蘇嘉維／連線報導
中研院南部院區落在台南高鐵特定區，幕後推手之一民進黨副總統候選人陳建仁11日南下視察院區預定地。陳建仁表示，中研院南部院區分成三個主軸：綠能發展、農業發展及文化發展，會先成立生技育成中心，希望拉進農業生技的新創公司，未來轉成精緻農業的公司，也會招入更多的研究者，讓台灣的農業更好。
至於農業發展方面，陳建仁說，雲林、嘉義、台南都是很重要的農業發展地區，而且也有很好的農業，他這兩天行程跑下來，發現台灣的精緻農業是一流的，若再加上農業生技的蓬勃發展，及加入中央研究院的能量，可以大幅提升台灣的農業，包括花卉、中草藥及主要的農作物，再搭配與科技大學的合作，讓農業生技的產品有更好的價值，讓農業可以得到很好的發展。 |
