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COVID-19大流行給世界各國公民帶來了艱難。但是對於第三世界國家中的其他國家而言，其影響可能更為嚴重。如果不加以考慮這些國家處境絕望。其狀況可能會進一步惡化。儘管這種流行病會影響到生活和社會的各個方面，本文著手爆發COVID-19流行病對索馬利蘭經濟的影響。並分析必要的採取緩解措施來應對。
摘要
本文的研究方法通過各種雜誌，文章，報紙和出版的期刊收集的二級數據加以評論。以研究著重於描述性研究設計，和為該研究選擇的樣本設計。這項研究發現，COVID-19正在影響索馬利蘭經濟。由於失去工作和其他收入，逐漸衰退以及該國公共金融和私營企業部門惡化，
研究發現，為了恢復經濟，必須實施某些緩解措施和政策干預措施。其中包括健康和社會保護，財政政策以及金融，工業和貿易政策。因此，預期的政策工具管理結果，將是減少人類痛苦並從破產和衰退中增強恢復經濟。
Authors
Abdiaziz
Harun Mohamed
Online
Learning Platform, Department of Business and Economics, Tiigsi
Technology Academy, Hargeisa, Somaliland.
doi ：10.4236
/ jss.2021.92004。
1.簡介
據報導，2019年12月在中國湖北省武漢市發生了新型冠狀病毒，相關的持續性肺炎暴發。隨後幾週，在中國和世界其他國家蔓延，導致大流行（Zu
et al。，2020）。COVID-19是一大型引起疾病的病毒。其範圍從普通感冒到更嚴重的疾病，如SARS（Shubhi和Archna，2020年）。
該病目前尚無藥物治療（Hevia＆Neumeyer，2020）。COVID-19正在對世界經濟產生重大影響。專家預測該病毒將使2020年全球國內生產總值增長率從2.9％降至2.4％（Gupta等，2020）。
大流行的經濟後果並不是所有方面引起相同嚴重的後果。現存的漏洞尚未暴露，不平等現象更加根深蒂固（ILO＆OECD，2020）。人類將永遠不會忘記2019年12月出現這種奇怪病毒。從那時起，它有可能成為現代人類面臨的最困難的威脅，具有巨大的潛力，可能奪去生命，壓垮衛生系統並引發持久的社會經濟變動（
Anthony，2020年）。IMF在2020年的報告中指出，面對COVID-19大流行，全球經濟正面臨自大蕭條以來最嚴重的下滑。Oxfam
International在其2020年的報告中警告說，由於COVID-19大流行（Anthony，2020年），可能有50億人陷入貧困。
索馬利蘭在2020年3月31日報導了頭2例COVID-19病例。在2020年12月，有1311例病例，1249個例恢復，死亡43例（索馬利蘭COVID-19，2020年）。在確認這些案件之前，政府已經建立了COVID-19工作隊。該工作隊引入了旅行限制和社會距離措施（Rius和Diallo，2020年）。
索馬利蘭是位於非洲之角的撒哈拉以南國家。北部為亞丁灣，東部為索馬利亞，西南部為伊索比亞，西北部為吉布提。索馬利蘭於1991年單方面宣布從索馬利亞獨立。儘管在國際上尚未得到承認。但是自從該聲明以來，索馬利蘭一直是自治的國家（Herring等人，2020年）。
在索馬利蘭，進口關稅為政府約80％的總收入，而只有20％來自內陸稅收（索馬利蘭銀行，2020年）。索馬利蘭的經濟生產和貿易以畜牧生產為主。作為世界上最貧窮的國家，其貧困率更高，人類發展指標低於該地區的其他最不發達國家（計劃和國家發展部，2017）。索馬利蘭的經濟是開放，並且與世界各地進行貿易（IMF，2020年）。索馬利蘭的經濟成長的主要來源是來自西歐，北美和海灣國家的僑民匯款資金（索馬利蘭銀行，2020年）。
農村和城市地區約有40％的家庭，年齡在15至54歲之間沒有從事經濟活動的個人，這些家庭也更依賴匯款（MoNPD，2017）。但是，COVID-19在各個國家/地區的傳播越來越廣泛，這促使包括索馬利蘭在內的許多政府採取了無數的措施來遏制大流行。這些措施已導致許多企業暫時關閉，對旅行和出行的廣泛限制，金融市場動盪，例如匯款渠道中斷。（索馬利蘭銀行，2020年）。
本研究的結構如下。第二節是關於問題的陳述，第三節和第四節是本文的目標，方法和步驟。第五節包括對大流行的相關文獻的回顧。第六節和第七節提出了緩解COVID-19的結論和政策建議。
1.1。問題陳述
COVID-19正在全球範圍內蔓延，使得人類痛苦。這就是所有人都應關注的重點。但是我們不是醫生，而是經濟學家，COVID-19無疑在世界蔓延著經濟苦難（Baldwin等，2020）。但是，索馬利蘭政府已實施部分封鎖，這對包括學校和大學在內的公共機構以及使用辦公室為基礎的企業產生了很大的影響。COVID-19還影響了索馬利蘭的主要經濟部門，包括航空，酒店和國內運輸（Musa，2020年）。
在COVID-19疫情爆發後，由於全球封鎖導致散居僑民的工作機會流失，以及銀行和匯款等金融機構的關閉，預期流入該國的匯款流入量將大幅度下降。（索馬利蘭銀行，2020年）。社會距離，自我隔離和旅行限制迫使德索馬利蘭所有經濟部門的勞動力減少，並導致許多工作流失。學校已經關閉，對商品的需求減少了。糧食供應也需求很大（Duale，2020）。
1.2。研究目的
研究COVID-19大流行對索馬利蘭經濟的影響。分析這種COVID-19大流行的必要緩解措施。
2.研究方法
本研究以2020年12月至2021年1月為研究期間。這項研究評論使用於二手數據。這些數據是通過各種雜誌，文章，已出版的學術期刊，報紙以及公共和政府門戶網站收集的。本研究集中於描述性研究設計。本研究的樣本選擇設計是說明性(illustrative)。
3.文獻評論
3.1。COVID-19對企業的影響
在索馬利蘭，COVID-19疫情迫使許多企業和商店關門，導致大多數行業的商業無預期中斷。零售商和品牌公司面臨許多短期挑戰，例如員工與健康和安全，供應鏈，勞動力，現金流，消費者需求，銷售和市場（Donthu＆Gustafsson，2020年）。私人電力公司由於依賴從國外進口燃料而增加了生產成本。因此所有服務業的價格變化對索馬利蘭所有商業部門都具有重要影響（Rius和Diallo，2020年）。
除了對公眾健康的影響外，2019年冠狀病毒病引起了巨大的經濟衝擊。在大流行發生後幾週，在小企業中造成大規模的失散，大約25％的企業已暫時關閉。幾乎所有關閉都歸因於COVID-19 （Bartik等人，2020年）。企業主對企業面臨的挑戰感到震驚，包括企業的經營不規律，工作方法以及對未來不確定的公司可能遭受的財務限制（Stephen，2020年）。
隨著消費者留在家中和商業中止關閉，COVID-19可能會導致許多行業的許多知名品牌破產（McKee＆Tucker，2020）。這不僅對經濟產生影響，也對全社會受到影響，引起了企業和消費者行為方式的巨大變化（Donthu＆Gustafsson，2020年）。大多數主要行業的企業者其數量都大幅下降，唯一的例外是農業。由於COVID-19，建築業，餐館，飯店和交通運輸業的企業家數量均大幅下降（Fairlie，2020年）。
3.2。COVID-19對國際貿易和出口的影響
COVID-19大流行使世界陷入蕭條。在2020年，情況要比全球經濟危機還要糟。所有國家的經濟損失都在增加，又隨之而來新的感染波和遏制措施的急劇上升（IMF，2020）。由於大流行，預計2020年全球經濟將急劇收縮3％，這比2008-09年金融危機期間的水準更為惡劣（索馬利蘭銀行，2020年）。僅在旅遊部門有高達70％的下降（OECD，2020）。
COVID-19對索馬利蘭的經濟影響越來越大。儘管目前的影響短期內更大，但是對中長期的影響仍然未知。這些短期的經濟影響可以轉變而減低了長期的增長，並且難以恢復（索馬利蘭銀行，2020年）。由於COVID-19，索馬利蘭進口減少，對於財政和失業產生了不利影響，因為進口關稅為政府貢獻了約80％的總收入，而只有20％來自內陸稅收（索馬利蘭銀行，2020年）。
索馬利蘭對其他國家的出口主要是牲畜及其副產品，由於世界供應鏈的中斷以及全球範圍內的檢疫措施。出口預計將大幅下降。2019年的出口總值為2.12億美元，低於同年3.61億美元的進口總值（IMF，2020）。根據國際貨幣基金組織目前的預測，新興國家和發展中國家的出口量預計將下降-9.6％，這代表著2019年出口總值為基準年，索馬利蘭的總出口額將下降至1.914億美元（索馬利蘭銀行，
2020）。
3.3。COVID-19對匯款流量的影響
多年以來，索馬利亞的信任文化創造了一個運作良好的匯款業務。這使流放在索馬利亞的僑民能夠將錢匯回國內。過去，來自索馬利蘭的移民通過國際銀行轉賬向其親屬匯款（索馬利蘭銀行，2020年）。在2018年，索馬利蘭收到的匯款額為14億美元，相當於51％GDP。成為世界上最依賴匯款的經濟體之一（計劃與國家發展部，2017）。
每年的匯款額估計為10億美元，約佔索馬利蘭GDP的38％。由於該病毒對進口國家和僑居國外的居住僑民的影響，COVID-19對索馬利蘭的間接影響尚不清楚（Rius和Diallo，2020年）。農村和城市地區15至54歲的個人，40％的家庭沒有從事任何經濟活動。這些家庭更有可能依賴匯款（MoNPD，2017）。沒有任何從事經濟活動的成年人家庭，在城市和農村地區接受匯款的可能性，大約是圖1所示的三倍。
Figure 1.
Households with & without employed adults receiving remittances.
圖1.有成人和沒有成人的家庭接受匯款的情況。
由於COVID-19 （Musa，2020年），匯款水準的下降已經引起關注。這是Hargeisa索馬利蘭的當地居民關注的問題。造成這種情況的原因有很多。其中包括匯款人不願親自訪問商店和網點，這是一種常見的轉賬方式。而且轉賬營運商從散居境外的代理商那裡收集實物現金，並將其轉移到他們的匯款總部會遇到困難。原因由於航班限制，總部又是設在杜拜（Musa，2020年）。大流行導致匯款額下降。發送匯款的國家/地區處於封鎖狀態或受到限制。其他影響的因素可能包括僑民因就業損失而資金不足。無法提供匯款公司兌提現金的服務（索馬利蘭銀行，2020年）。
3.4。COVID-19對就業的影響
根據國際勞工組織，到了2020年危機已經轉變為經濟和勞動力市場的衝擊。不僅影響了供應，還影響了需求的消費和投資（ILO＆OECD，2020）。然而，索馬利蘭政府對全國絕大多數企業和經濟活動實行了部分限制和封鎖，迫使成千上萬人失業，因此增加了失業率。例如，社會距離和行動限制措施，取消公立和私立學校，體育和娛樂中心的活動（索馬利蘭銀行，2020年）。提供就業的私人和公共者受到了嚴峻的壓力，在危機的頭幾個月對服務業的需求猛增，而就業機會卻受到減少與工作面對面接觸的需求的嚴重限制（勞工組織和經合組織，2020年）。
在城市地區，大多數在職成年人在服務行業中67.8％。有薪僱員占71.4％。但是，農村地區的在職成年人在服務占48.9％與農業和畜牧業活動占40.4％這些分配幾乎相等。農村地區的工資性僱員主要從事服務業，而從事農業和畜牧業活動的只有不到5％。服務業包括售貨員，行政人員，美髮師，理髮師，美容師，管家，炊具和其他餐飲服務工人及其他服務人員（MoNPD，2017）。表1顯示了員工如何分散在不同部門。
Table
1. Primary sector of work.
 Source:
Reproduced from Word
Bank (2015) and based on SLHS
(2013).
表1.主要工作部門
資料來源：轉載自世界銀行（Word
Bank）（2015）和SLHS（2013）。
COVID-19大流行的影響不僅會影響國家經濟，還會影響當地居民的家庭經濟。破壞性的影響已經在索馬利蘭蔓延。日薪工人受到嚴重打擊。許多人現在一無所有，無法為家人購買食物。由於封鎖，飢餓，營養不良和其他一直困擾索馬利蘭的問題，變得更加劇烈（Duale，2020）。另一方面，人們為了生存而無法呆在家裡。因此他們更關心自己的工作，而不是COVID-19疫情（Duale，2020年）。儘管有些公司找到了在COVID-19流行期間繼續前進的方法，但其他公司則遇到了困難。當局敦促人們停止活動以阻止病毒，這對索馬利蘭的酒店業產生了連鎖效應（UNSOM，2020）。
3.5。財政措施的影響（政策）
COVID-19疫情擾亂了全球的經濟活動。該病毒不僅影響了工人和企業，而且也影響了政府的財政能力（索馬利蘭銀行，2020年）。與索馬利蘭的GDP相比，政府支出較低，並且取決於進口量。2020年預算包括當前匯率計算的2.45億美元支出（約佔GDP的10％），總收入的95％來自國內，其中50％以上來自進口商品的稅收（Rius＆Diallo，2020）。IMF預測發展中國家的進口量預計將下降。2020年為8.2％，而相同國家的出口量預計將下降9.6％（IMF，2020）。
索馬利蘭政府目前無法進入國際債券市場。由於牲畜禁令和COVID-19大流行的影響，目前無法利用其強大的財政狀況來吸引資金進行投資發展（MoNPD，2017）。如果大流行的不確定性繼續存在，進出口貿易量將顯著下降（索馬利蘭銀行，2020年）。這將減少來自貿易活動的收入。特別是進口稅是索馬利蘭最大的收入來源（MoNPD，2017）。儘管當前正在實施的政策可能會對支出的水準和結構產生重大影響，但是尚未就修訂後的預算進行正式溝通（Rius和Diallo，2020年）。
4.結論
預計COVID-19將對各種規模的經濟，企業和產業產生嚴重影響。導致宏觀經濟和微觀經濟的收入減少。以及數以千計低薪工人的工作機會流失和收入損失的風險。COVID-19在各個國家/地區的傳播越來越廣泛，這促使包括索馬利蘭在內的許多政府採取了無止境的措施來遏制大流行。但是由於禁止社交聚會，政府已對該國絕大多數企業和經濟活動施加了部分限制，並關閉了所有學校，大學，體育館和吉茶(katten)店。
大流行導致索馬利蘭進口減少。對於財政和失業產生了不利影響。COVID-19爆發後，由於全球封鎖導致僑民失業，以及金融機構如銀行和匯款營運商的關閉。該國的外匯款流入大幅減少。社會距離，自我隔離和旅行限制迫使所有經濟部門的勞動力減少，並導致流失許多工作。學校和旅行社已經關閉，對商品和成品的需求減少。
由於緊急購買和儲存食品，食品供應量也有很大的需求。部分限制和一些商業部門的關閉迫使成千上萬人失去工作，並增加了失業率，社會隔離和限制措施的實施使公立和私立學校，體育和娛樂中心關閉。在私人和公共就業服務者受到了嚴峻的壓力，在危機的頭幾個月，對服務量的需求猛增，然而他們的工作能力卻受到減少面對面接觸的需求的嚴重限制。日薪工人受到嚴重打擊。許多人現在一無所有，無法為家人購買食物。另一方面，人們為了工作而無法在家呆在家，因此他們更加關心自己的工作，而不是COVID-19。索馬利蘭政府目前無法進入國際債券市場。由於牲畜限制出口和COVID-19大流行的影響，無法利用其強大的財政狀況來吸引資金投資發展。這也減少了政府從貿易活動中獲得的收入。特別是進口稅，這是索馬利蘭最大的收入來源。
COVID-19大流行對索馬利蘭經濟的後果是該國今後幾年必須努力應對。其反應政策在確定疫情持續時間方面有很長的路要走。如果太遲，虛弱或不協調，破壞性後果將持續更長。但是如果反應迅速，有效，有力且協調一致，那麼破壞力將減小。由於COVID-19的爆發，世界已經停滯了幾個月，政府重新設置一切的時間已太晚了。索馬利蘭國家COVID-19工作組尚並未計劃，重新考慮，重新設計和重組一切內容。用以抗擊流行病並保護其公民，以及重啟微觀和宏觀經濟部門。
推薦建議
索馬利蘭建立貨幣，財政和金融市場的組合措施，以幫助經濟體和企業應對病毒的蔓延和危機環境。為了制定適當的行動計劃和政策，重要的是要了解企業和公眾最近普遍面臨的特定問題。因此本文提出了以下建議：
1）為了前進的道路，國家應立即著眼採取措施遏制COVID-19疾病的傳播並治療受感染的個人。阻止其傳播和治療病人的能力將對經濟產生非常積極的影響。
2）現在應該集中精力發展地方經濟，希望成為一個依靠當地商品而不是過度依賴進口的國家。在COVID-19的此時，索馬利蘭應該吸取教訓，開始生產經濟作物與牙籤，口罩，呼吸機等成品，還有本地生產的其他物品。
3）為了挽救經濟，公司和其他行業解僱工人不是解決問題的方法。從整體而言這是另一個問題。重要的是要強調雇主忠誠度的重要性，並且應該進行更多的疫調而不是只在減輕僱員的工作量。
4）眾所周知，在零售、飯店、旅行和旅遊、建築業和運輸公司等許多部門都有大量的人失業，因此要求政府為短期或長期性工作提供激勵措施。長期解決方案，例如延長稅收支付、補助、貸款或現金資金，以及向雇主提供的其他財政援助，以維持工人工作機會到COVID-19解決為止。
5）有必要放寬對工廠的合規要求。使得行業即使只有很少的勞動者中也可以繼續進行較長時間的工作，同時要牢記健康和維持環境。對社會距離可以帶來積極的結果。如果需要，必須嚴格遵守健康問題和封鎖決定。
6）有必要增加公共衛生支出，以維持足夠的供應量，以解決COVID-19的問題藥品，專業醫護人員的工具包，口罩，手套，更多的衛生診所，更多的醫院等。
7）有必要向中小企業，旅遊業，酒店，教育和低收入家庭提供收入支持。應通過為農產品收成提供最低支持價格來支持生產者。有必要為那些因大流行，不規律降雨、惡劣天氣而失去產量的農民提供救濟計劃。
8）索馬利蘭政府必須採取某些措施來遏制COVID-19疾病的迅速蔓延，包括全面關閉邊境，隔離入境旅客，旅客限制等。
9）索馬利蘭中央銀行必須向當地的公共和私人銀行發布指令，鼓勵他們放寬原本嚴格的信貸條件、政策、程序和程序，簡化信貸管道，並向中小企業和低收入個人提供貸款。
10）大量的資金流入可能給金融體系的穩定帶來嚴重的流動性風險，並影響國民經濟的發展。因此索馬利蘭中央銀行必須嚴密監視和控制外幣資金從該國向國外的流出。
［註解］此為索馬利蘭一位社會科學專家之意見。然而一個國家無技術能力，那些建議都是空談。
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