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農業是什麼，有學者提出三生，“生活、生產與生態”，中國的口號是三農，“農村、農民、農業”。
以李鴻章的自傳中，李鴻章對自己一生之所作所為作出以下的總結：「我辦了一輩子的事，練兵也，海軍也，都是紙糊的老虎，何嘗能實在放手辦理，不過勉強塗飾，虛有其表，不揭破，猶可敷衍一時。如一間破屋，由裱糊匠東補西貼，居然成一間淨室，雖明知為紙片糊裱，然究竟決不定裏面是何等材料。即有小小風雨，打成幾個窟籠，隨時補葺，亦可支吾對付。乃必欲爽手扯破，又未預備何種修葺材料，何種改造方式，自然真相破露，不可收拾。」
台灣農業就如同裡頭所描述之紙屋，用一些糊弄之材料裝飾的有模有樣，但是在大風雨下就經不起考驗。
那麼裱糊匠是那些人？
依賴農業為生之人員，有官員，有工商業之人物。然而此產業又有許多人則是愚夫愚婦。
官員為何如此？在中央者，根本不願意至基層瞭解。忙於開會，忙於行政，忙於一些瑣事，而自居自身重要。研究單位之人員與行政官員相近，是考試出身。而能向上升遷者，不是能力，而是善於裱糊。廣設大學結果即是造成這些官員素質低落之主因。在1980年代之前，全國大學生占人口比例12%以內。國立大學農學院之學生，素質至少是常態分配之10%以內，代表有一定之水準。在1980年代之後，大學每增加科系，每增加錄取人數，農學院排名即是下滑，而今農學院之學測錄取成績少有50%以內，代表農學院之學生素質已低落。
農學院之師資亦然。無產業概念，無國際視野，無專業知識，這些人在大學之內先天資質不足，進入官府一朝掌權，“小人得志”之嘴臉馬上呈現。那麼如何要求農業官員有所作為？
在研究單位，在農業科系，幾乎是國內研究所近親繁殖的產物。無專業能力是必然。這些人常有出國考察機會，但是視野仍然侷限小小農業官僚體系。
工商界進入農業，一則是以此獲得土地，另一則是藉此名目以獲取補助。由於台灣土地已有等則區分，土地之釋出較為緩慢。但是以開發之名，填塞之田地已不在少數。工業區，專業園區等等都是取自農地。
工商業以農業之名，而目的是獲得補助則不勝枚舉。以太陽能板為例，夾帶綠能、農田種電之口號，由全民稅收購買太陽能板，以全民稅收以收購電力。再以植物工廠為例，其目的是售出多餘之LED燈具，並且設法將廢棄廠房由國家經費支援。農業生技因為有獎勵條例，正也成為大企業避稅、逃稅之好藉口。各種財團法人如工*院，農*院，各種*財中心等等，也以參預農業之美名，刮分國家經費。
因此農業之根本問題是什麼？是沒有人才。農業的人才其能力要高於工商業，但是有此高能力之人才，何人願意投入此農業？這就是三農中農民的問題。
農業要為國家賺錢，如同其他產業，而不是成為國家財政的包袱。這是三農中“農業”。但是台灣農業生產只是用來為藉口，刮分經費。
至於農村，無真實農民，無農業，就不用談農村，更不用維繫農業文化。
但是台灣農業難道一無是處。並不然，台灣農業之基本條件有其競爭力。看看台灣複雜的地形，從南到北，從平地到山地，四季不同之氣候條件。便捷之交通建設，電力，網路，水源，瓦斯能源等都十分方便普及。以便利商店為指標，台灣各地有其基本生產能力。因此找到了適合之生物產業，可在台灣建立一片天地。成就少數人財富並不難。
至於整體農業，整體農民，在現有之殭化體系，在現有大多數人之薄淺概念，要如何改善？衰亂已成，在現有體制之內，無法改革。因為改之必潰決，因為亂象已成。這棟紙糊房子，任何改建必使其傾倒。唯有另建新屋，才有機會。明末王船山先生之警語不也是如此，「害已成而不可挽，挽必橫流。」
這就是2016年，台灣農業的真面目。這就是台灣農業大方向，因此也由此確認自己能走之道路。 |
