原文出處:
https://fortune.com/2021/06/02/african-economies-legal-weed-farming-cannabis-industry-cash-crops/?mc_cid=237e550116&mc_eid=ac884fbc56
在莫三比克熙熙攘攘的印度洋港口貝拉,鋼製的起重機將裝滿生菸葉的貨櫃堆放在船艙裡,準備出口到世界各地的加工廠。但是近年來,煙草在貝拉裝載量一直在下降,因為吸煙成為在世界上越來越不受歡迎。而那些渴望尼古丁的人日益切換到vaping。公共衛生官員可能會為這一趨勢喝彩,但它在貝拉和整個撒哈拉以南非洲地區引起了恐慌。在那裡,寬闊的煙草綠葉是經濟織錦中的關鍵經線
在莫三比克的非洲內陸鄰國馬拉威,這一點最為真實。該國種植了菸草大部分通過貝拉出口。煙草佔馬拉威
GDP 的 10% 以上,佔其出口的
60%。在過去十年中,煙草的年產值減少了一半,僅為 2.1
億美元。由於缺乏重要的外匯儲備,該國一直在努力維持其貨幣kwacha的價值。
不足為奇地,馬拉威總統Lazarus Chakwera一直敦促本國農民放棄煙草,轉而種植其他作物。更令人驚訝的是
Chakwera的主要替代品之一為大麻。他在上個月的一次演講中說“顯然,我們需要多樣化和種植其他作物例如大麻,去年大麻已被合法化用於工業和醫藥用途。”馬拉威最近還修改了法律,允許對大麻種植進行投資,並向
35 家公司頒發了許可證,允許他們種植這種植物。
經濟作物
馬拉威並不是唯一在大麻中看到潛在黃金作物的一個非洲國家。在美國、加拿大和歐洲的部分地區,大麻越來越合法化,或者至少是非刑事化。銷售量激增。尤其是在
COVID-19
大流行期間。辛巴威、尚比亞、烏干達、肯亞、剛果民主共和國、賴索托、南非和迦納等非洲國家也已採取措施,鼓勵將大麻種植作為合法的經濟作物。專門從事合法大麻行業的研究和諮詢公司
Prohibition Partners 在2019 年的一份報告估計。到了
2023 年,非洲的大麻業務價值可能高達 71
億美元。與此同時,國際大麻公司正湧向非洲大陸,希望能從中獲利。加拿大大麻供應商 EXMceuticals、Canopy
Growth、Supreme Cannabis Company 和
Aphria(與加拿大大麻公司Tilray合併),以及總部位於以色列的
Together Pharmaceuticals 和英國的 Medi Kingdom
都是投資大麻的公司過去五年在非洲各地種植。ICan
是一家總部位於以色列的公司,為大麻行業提供諮詢服務,並幫助育成該領域的初創公司,此公司也吹捧將非洲作為生產來源和潛在銷售來源的潛力。iCan
的首席執行官 Saul Kaye在為《以色列時報》撰寫的Blog文章中寫道“非洲擁有豐富的土地、經驗豐富的勞動力,和有利於大麻種植的氣候,如果合法化,大麻可能有助於整個大陸的經濟增長,”。
逐漸殺死
如 Kaye
所說,大麻會成為非洲經濟的救星嗎?不少國際專家對此表示懷疑。一方面,在非洲的許多地方,傳統上農民種植大麻用於娛樂或宗教用途,有時還通過非法毒品交易賺錢。但這些小型生產者種植的盆栽植物品種不是藥用大麻的類型。研究非洲大麻種植歷史的新墨西哥大學地理和環境科學教授
Chris Duvall表示,大麻已被授權進行大規模種植。國際市場主要集中在大麻等植物種類上,大麻二酚
(CBD) 產量高。而傳統上在非洲種植的大麻種類,其中一些在非法市場上的價格確實很高,是那些在四氫大麻酚
(THC)。這些根本不是非洲國家正在投資的那些品種。
CBD 和 THC 都是精神活性物質,但它們在大腦中的作用不同。THC
是一種物質,可以產生人們在吸食大麻時產生的欣快感,一種興奮感。另一方面,CBD
是使人們在使用該藥物時感到醇厚的原因。在臨床研究中,後者已被發現有助於治療多種內科疾病,包括焦慮、抑鬱、疼痛、噁心和癲癇發作。在許多地方,CBD
已被合法化用於醫療用途。而 THC
仍然是非法的,儘管它也被發現可以緩解疼痛和焦慮。
Duvall教授說,非洲可能會錯過一個潛在的機會,因為它放棄了當地已經擁有知名地理相關品牌的大麻品種,例如“Malawi
Gold”和“Durban prison”,它們可以開發為單一來源的大麻“appellutions”,類似那些為葡萄酒而存在的人們。“現在,這是一個新的全球產業,非洲人有能力定下基準和規則,並解決貿易不平衡問題。“他們應該認真考慮如何使其成為一個公平的行業。”
非洲的鍋悖論
相反,需要確保為合法市場生產的大麻的化學成分一致,特別是用於藥用。這代表著即使在生長條件極佳的非洲,大部分作物也需要在室內、溫室、並仔細灌溉和監測。結果當地農民在很大程度上被排除在新興市場之外,收益主要流向國際公司只僱用相對較少當地工人,以及與政府有聯繫的人擁有的方便性公司,這些公司幫助這些國際公司獲得了許可證。
馬拉威大學,Chancellor學院公共政策教授
Blessings Chinsinga
說,馬拉威的情況確實如此,他研究了該國的農業政治經濟學。他說到目前為止,所有獲得許可證的公司不是國際企業,就是本地精英擁有的公司。他說許可證費用甚至以美元報價,而不是當地貨幣。在一個平均年收入只有
200 美元左右的國家,許可證的價格在 1,000 美元到
10,000
美元之間,遠遠超出大多數馬拉威農民的承受能力。他還表示新的政府大麻種植許可證規定,要求申請者證明他們的產品有市場,這是大多數本土生產廠商無法做到的。只有國際大鍋業公司才能證明他們已經擁有客戶群。
更糟糕的是,在馬拉威、賴索托和非洲許多其他地區,允許大規模種植 CBD
高產大麻品種的明確交換條件,重新打擊非法小規模生產市場。Duvall說同樣的情況是在於,雖然許多非洲國家已將工業大麻種植合法化,但很少有國家放寬了毒品法,允許公民合法消費當地生產的大麻。只有南非、肯亞和摩洛哥頒布或提議了目的在使小規模手工大麻種植合法化,並允許個人使用大麻的改革。
教授說,與此同時在取代煙草作為馬拉威的經濟驅動力方面。Chinsinga認為這是該國的當務之急。目前的大麻種植計劃似乎不夠充分。大多數煙草是由種植一英畝多一點土地的小農戶種植。這些農民在很大程度上依賴政府補貼來購買基本的生產資材,例如種子和化肥。為所有這些人尋找替代作物收入來源,需要在訓練和補貼方面進行巨額投資。而政府迄今為止,分配給大麻種植的資金還不足以讓大多數農民擺脫煙草。
Chinsinga
說,以前尋找煙草替代品(包括大豆、鴿豆和碎堅果)的努力也遇到了問題。問題之一是。它讓農民陷入不可預測的國際價格波動。例如當一年大豆價格高漲時,許多小農會爭先恐後地種植這些豆子,這通常會導致明年的價格供過於求。而且國際價格也可能下跌,從而導致明年的價格下跌,結果農民貧困。如果國內沒有一個結構化的市場,來為農民提供緩衝,這是非常困難的。
這個問題在大麻的情況下更加複雜。因為合法市場相對較新,充斥著時尚的投機性現金。如果投資時尚改變,這些現金可能會像煙花一樣容易消失。一些進入非洲的加拿大大麻公司,包括
Tilray 和 Canopy Growth,已經宣布了裁員計劃。
如果萌芽產業尚未真正開花結果,馬拉威和其他希望振興經濟的非洲國家對此作物的希望,最終可能會被燒毀。 |