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為什麼非洲跨越理論此利基仍然有問題

 

國立中興大學 生物產業機電工程學系 陳加忠

 
 

原文出處:

https://aluglobalfocus.com/why-the-african-leapfrogging-theory-is-still-a-problematic-niche/

技術的快速普及與3次和4次工業革命為非洲提供了技術,社會和政治變革的巨大機會。非洲擁有前所未有的青年人口,與過去的非洲大陸一樣,非洲在社會經濟發展方面的機會比歷史上任何時期都多。非洲人的平均年齡為19歲。本文認為非洲跨越式理論其假設是以在沒有製造業基礎的情況下跳入服務經濟最後破壞了預期的結果。經濟發展的第一個基礎是發展工業和基礎設施,就像在歐洲隨著蒸汽機的發展以及隨後的工業革命所做的那樣。這也導致了亞洲發達經濟體的發展奇蹟。本文的結論是如同Yuval Harrai的見解,發展非洲的教育基礎設施,在日益增長的數位專政中,勞動力市場和教育系統可以使社會科學得以蓬勃發展,以解決國家的倫理問題。這對於不久的將來,技術的發展最終起飛時,防止非洲的哲學文化破產十分重要。

非洲大陸受到推動世界政治和技術發展的文化和社會力量的影響。非洲比其他任何大陸擁有獨特的地位,可以通過大規模的社會變革,技術進步和基礎設施發展為其人民創造財富,以此為基礎作為國家建設。手機銀行的興起,例如肯亞的M- Pesa 口袋裡的醫生創新以及在盧安達偏遠地區使用無人機提供醫療用品等諸多方面,這些是跨越式發展的跳板,正在為非洲的最大化發展。隨之而來的是對技術的力量的樂觀態度,可以解決非洲處於發展階梯底層的長期問題。手機技術以新型的服務交付方式滲透非洲經濟,並以更快的速度推動非洲創新。經濟學(2008)寫道,移動技術使發展中國家跳過固定20世紀的技術而到達21世紀的手機技術。由於非洲手機用戶的增長,毫無疑問,這將改善金錢交易和醫療保健,並改善經濟體系。值得注意的是,到2020年,撒哈拉以南非洲地區將擁有超過十億的唯一手機用戶,這將使非洲大陸成為手機技術增長最快的地區,並將非洲確立為新興的社交和商業創新平台(Botha2019年)。

現在,許多人將非洲與1970年代亞洲的技術變化進行了比較,因為非洲現在是世界上增長最快的七個經濟體的主人。世界銀行前任秘書Ban Ki-Moon認為,技術可以幫助貧窮國家趕上甚至超越富裕國家。他說隨著全球數位經濟的迅猛發展和技術的普及,下個世紀屬於非洲。從歷史上看,非洲落由於手機技術落後,這樣導致了收入差距的擴大私人企業營部門和公共部門的效率低下。推動跨越式想法發展的理論認為,這是在以市場為導向的經濟中取得具有成本效益和可擴展性的機會,並取得有效成果並加速成長。Emre Ozcan (2015) 認為,新興經濟體比起發達的經濟體具有許多優勢。他們不僅可以從發達國家的過去錯誤中汲取經驗,而且還可以減少既得利益集團的沉重負擔。現在可以利用無數的技術和組織創新來推動其發展。

世界銀行(2018)提出了跨越式發展的理由,指出各國可以利用技術創新來快速發展經濟。在整個非洲,這被廣泛應用於各個領域。包括創業公司和新的教育機構,例如非洲領導大學。其建立的信念是使用技術來解決棘手的問題。推動這些創新的理論在於對於擁有新興市場和許多未開發潛力的非洲來說,跨越式發展是正確的擴大規模的方法。

然而,Calestous Juma 2017)認為雖然M- Pesa等案例提供了靈感,但是期望跳越在很大程度上仍未實現。手機革命幾乎沒有對於更廣泛的工業發展引起刺激作用,並且似乎對非洲創新政策影響不大。普通非洲人手中的手機電話已成為跨越式的象徵。這種想像有一定的基礎。使非洲迅速採用手機電話成為可能的商業模式,確實涉及到使用低成本手機。但是建立新的電信基礎設施,從手機基地台在整個非洲大陸的蔓延,以收到了信號,在更根本的層面上代表了手機革命的意義(Batuo 2015)。甚至在非洲跨越式理論中一直處於領先地位的世界銀行也認為,吸收新技術並從中受益的能力,取決基本的基礎設施的可用性。這對發展政策有明顯的影響(經濟學人,2018)。

當我們進入了21世紀,對於具有巨大前景和市場增長的預測,非洲仍然沒有原有有利的環境,以適應躍入未來需要的技術。它需要已經紮根的數位革命,而不會自動地從健康和教育問題中,改造整個非洲大陸。也不會在缺乏基礎設施以能夠適應技術變革的情況下,解除了數百萬非洲人因為貧困或教育不足而遭受的苦難。手機革命未能刺激非洲的工業發展,部分原因是一種錯誤的說法,這種假設認為非洲可以在不首先建立製造基地的情況下直接跳入服務經濟(Juma 2017年)。Calestous指出,認為沒有工業化就可跳入服務經濟的信念,忽略了服務業與工業部門緊密聯繫的事實。他認為,通過接受這種普遍的看法,非洲可能正在放棄對核心基礎設施和工程能力進行的投資,這將使非洲無法滿足衛生,教育和農業等其他部門的需求。取而代之的是突然飛躍味道,非洲其可行的重點是針對未來的準備,適應,學習和進行更改,而不是沒有工業化就跳躍到後工業化。工業化在歐洲的許多國家負責成長,亞洲和美洲也是如此。缺乏工業是非​​洲跨越式理論的主要陷阱。可以說是工業刺激了中國,日本和韓國的增長。亞洲和歐洲的許多發展都始於工業和製造業的發展,以轉變其經濟情況。工業和重型製造基地幫助這些國家以前所未有的速度發展,特別是在第二次世界大戰之後。Jesus Felipe2018)指出,有大量的歷史研究和經驗證據表明,工業,特別是製造業,存在一些特殊之處。這使其不同於農業和大多數服務業,並使其產生了很高的成長率。

他寫道這一關鍵特徵是工業部門的活動具有極大的生產力增長能力,外部性(技術和金錢)以及規模收益的增加。在出口導向型增長的背景下,朝向製造業的過渡已成為亞洲發展的關鍵。亞洲公司將整個世界視為其市場。他們意識到自己必須出口,製成品,才能滿足自身進口要求(Jesus2018)。考慮到非洲擁有大量非熟練和文盲人口以及不斷增長的人口變化狀況,製造業對於實現高成長和社會經濟的發展十分重要。工業發展需要技術基礎設施和建設非洲的能力,而這些是本質上無法跨越的。正如Calestous Juma 2017)曾經指出非洲國家需要充足的基礎設施來發揮其全部潛力。非洲大陸的經濟表現不佳,無法融入全球經濟,部分原因是對能源,交通,電信,水和衛生設施以及灌溉基礎設施的投資不足和發展不足。 

有趣的是,沒有強大的製造基礎和適當的基礎設施建設,沒有任何國家能夠實現巨大的經濟增長。促進非洲製造業的發展,將為基礎設施的發展提供補充,以促進跨越式發展和經濟活動。教育在這一過程中有了關鍵作以擁有一支訓練有素的員工隊伍。事實是如果沒有受過適當訓練的勞動力和強大的經濟體系,我們就無法實現創新(Diop 2017年)。

非洲不能擺脫它所瀰漫的領導和政治危機。由於亞洲和歐洲的技術進步日新月異,非洲需要改進的多元學科教育,以使其人民成為生產者,而不是西方和亞洲技術成就的消費者。根據最新統計,撒哈拉以南非洲地區15歲及15歲以上的非洲人口沒有受過教育,根據Makhtar Diop (2017)的說法,必須趕上這一步才能趕上勞動力市場。在大多數非洲國家,要跨越高貧困和高失業率的教育甚至仍然是一個障礙。改造非洲的教育機構首先需要制度化其系統,該系統需要金錢和時間,並且需要系統性的方法,不僅要發展企業家和精通技術的領導人,他們可以通過初創公司創造就業機會。還需要為社會科學提供蓬勃發展的空間,以解決這些非洲國家的哲學挑戰問題。

儘管我們現在面臨技術挑戰,但正如Yuval Harari最近在Davos世界經濟論壇會議上指出的那樣,隨著歐洲,亞洲和美洲的大多數社會已經遭受思想哲學破產,我們將在不久的將來面臨思想哲學挑戰。隨著非洲在技術上跨越式發展,解決了貧困和失業問題,我們還將產生不僅由政府,而且由科技公司實施的新形式的專政。這就是為什麼YuVal認為我們需要哲學家,將我們的新現實概念化。因為資訊技術和生物技術的雙重革命,為政客和商人提供了創造天堂和地獄的手段。在非洲,不僅要著眼於培養21世紀的技能,而且要培養能夠解決國家道德挑戰的哲學領袖,特別是如果沒有這一套教育體系這將是一個危險的結果,這是我們無法超越的。非洲的未來不能僅憑跨越技術而已,它需要通過擁有教育基礎設施和數百萬非洲年輕人獲得機會,來產生自己的創新。 

本質上,非洲是為挑戰而建設的,當各國政府認識到非洲的未來已於昨日開始,非洲人民的志向和對西方消費的日益增長的品味,必須通過對西方技能來實現。非洲為經濟騰飛而進行的集體努力將得以實現。為了平衡自己的能力和想要成為後殖民理論家的願望,例:Mazrul曾雄辯地說過。這必須通過授權非洲人成為技術革命的驅動者而不是乘客來實現。